Reforma electoral aprueba alianzas de dos partidos en circuitos plurinominales con suma de votos para el residuo
La Comisión Nacional de Reformas Electorales aprobó con 8 votos a favor y 4 en contra modificaciones al artículo 380 del Código Electoral que permiten alianzas de hasta dos partidos en circuitos plurinominales, generando debate sobre transparencia electoral.
Los partidos políticos se impusieron nuevamente en la mesa de la Comisión Nacional de Reformas Electorales (CNRE) al aprobar cambios significativos que redefinen las reglas del juego electoral en Panamá. La modificación al artículo 380 del Código Electoral establece que las alianzas se limitarán a dos partidos en circuitos plurinominales, mientras que los votos restantes de ambos partidos se sumarán para definir la curul del candidato común mediante el método del resto mayor.
Mecánica de la nueva fórmula electoral
El representante del Partido Panameñista, José Isabel Blandón, explicó el funcionamiento con datos concretos: en un circuito plurinominal con cociente electoral de 10,000 votos y medio cociente de 5,000, si el Partido A obtiene 18,000 votos y el Partido B 7,000, el primero conseguiría una curul por cociente y el segundo una por medio cociente.
Los votos sobrantes (8,000 del Partido A y 2,000 del Partido B) se sumarían para el cálculo del resto mayor. Si esta cifra supera a los demás partidos, la alianza obtendría la curul adicional. Según Blandón, "esta modificación no cambia en nada la manera en que los electores votan; lo que se está cambiando es la forma de adjudicación".
Críticas del sector privado y académico
La propuesta, presentada por el perredista Ricardo Torres, enfrentó fuerte oposición de cuatro sectores. La empresa privada advirtió que una alianza estratégica podría asegurarse la mayoría de los restos mayores, calificando la iniciativa como "partidocrática" y alertando que "ustedes están juntando listas".
La Fiscalía Electoral cuestionó aspectos técnicos clave: no quedó claro si los candidatos comunes participan en el cociente y medio cociente, y por qué se suma la votación de listas completas si solo hay un candidato común. Además, señaló que no necesariamente el candidato identificado con la R obtendría la curul, sino el más votado dentro de las listas.
El sector académico advirtió que la redacción podría "tapar un error" y generar confusión normativa, sugiriendo revisar primero el artículo 452. El Consejo Nacional de Periodistas pidió mayor claridad y transparencia en la explicación del cambio.
Impacto en el sistema electoral panameño
La reforma afectará directamente 13 de los 39 circuitos electorales del país, específicamente aquellos plurinominales donde se elige más de un diputado para completar los 71 escaños de la Asamblea Nacional. Los 26 circuitos uninominales restantes no se verán afectados por estos cambios.
Torres defendió la propuesta señalando que el voto cruzado podría generar deslealtades incluso entre independientes, reflexionando que "en política a veces dos más dos no es cuatro", en referencia a las dinámicas complejas de las alianzas electorales.
La modificación reabre el debate sobre el equilibrio entre representación partidaria y voluntad electoral, mientras los críticos alertan sobre posibles efectos en la transparencia del proceso democrático y la comprensión ciudadana del sistema de votación.